Μία από τις πιο απτές υποσχέσεις της συμπαγούς πόλης είναι ότι οι καθημερινές υπηρεσίες θα πρέπει να είναι προσβάσιμες με τα πόδια. Ο ιστός υπηρεσιών της 18ης συνοικίας, ωστόσο, παρουσιάζει κενά σε αρκετά σημεία. Αυτό το άρθρο δείχνει με ποια συγκεκριμένα εργαλεία μπορούν να επανεγκατασταθούν οι υπηρεσίες που λείπουν ανάμεσα στις κατοικημένες περιοχές — με βάση τρεις συγκεκριμένους στόχους.

1. Αύξηση της προσβασιμότητας των υπηρεσιών

Η δομή υπηρεσιών της συνοικίας παρουσιάζει κενά σε αρκετούς τομείς, ενώ οι υφιστάμενες επιχειρήσεις λειτουργούν συχνά απομονωμένα, χωρίς να σχηματίζουν ένα συνεκτικό δίκτυο. Η βελτίωση της προσβασιμότητας γίνεται επομένως σε δύο βήματα: πρώτα πρέπει να γνωρίζεις τι υπάρχει και έπειτα μπορείς να αναπληρώσεις ό,τι λείπει.

• Χαρτογράφηση των τοπικών επιχειρήσεων και οργάνωσή τους σε δίκτυο. Το πρώτο βήμα είναι η συστηματική χαρτογράφηση, δηλαδή η καταγραφή των ήδη λειτουργούντων καταστημάτων λιανικής, παρόχων υπηρεσιών, τεχνιτών και επιχειρήσεων εστίασης, και στη συνέχεια η δημιουργία μιας πλατφόρμας ή ενός δικτύου που τις καθιστά ορατές στους κατοίκους της περιοχής. Η χαρτογράφηση έχει και στρατηγικό όφελος: δίνει μια ακριβή εικόνα του υφιστάμενου οικονομικού ιστού και των κενών του, θεμελιώνοντας έτσι τα στοχευμένα κίνητρα εγκατάστασης και ενισχύοντας το υπόβαθρο των σχεδίων δράσης της συνοικίας και των προγραμμάτων κεντρικού δρόμου.
• Στοχευμένη προσέγγιση των ελλειπόντων επαγγελμάτων και ενθάρρυνση της εγκατάστασής τους. Η αξιολόγηση της κατάστασης αποκάλυψε αρκετά λειτουργικά κενά: ορισμένοι τύποι υπηρεσιών απουσιάζουν εντελώς από τη συνοικία, ενώ άλλοι υπάρχουν μόνο σε περιορισμένο αριθμό και δυναμικότητα. Ως αποτέλεσμα, ένα μέρος του πληθυσμού στρέφεται προς άλλες αστικές περιοχές, γεγονός που αυξάνει την ανάγκη μετακίνησης και αποδυναμώνει τον ρόλο των τοπικών κέντρων. Η απάντηση είναι τα στοχευμένα κίνητρα εγκατάστασης: με βάση τα καταγεγραμμένα κενά, ο δήμος προσεγγίζει ενεργά τις επιχειρήσεις που μπορούν να αναπληρώσουν τις υπηρεσίες που λείπουν και προσφέρει ελκυστικούς όρους για την εγκατάστασή τους.

2. Ενίσχυση της μικτής χρήσης

Οι υπηρεσίες πυκνώνουν πιο αποτελεσματικά κατά μήκος καθορισμένων γραμμών και κόμβων. Η ενίσχυση της μικτής χρήσης είναι επομένως και ζήτημα χωρικό: αφορά την εμφάνιση των λειτουργιών κατοικίας, εμπορίου και κοινότητας η μία δίπλα στην άλλη, ενισχύοντας η μία την άλλη.

• Υλοποίηση προγράμματος κεντρικού δρόμου σε καθορισμένους άξονες. Οι κύριοι άξονες της συνοικίας — πρωτίστως η οδός Üllői — και ορισμένα άλλα οδικά τμήματα (για παράδειγμα η οδός Nemes) είναι κατάλληλα ώστε να γίνουν οι οργανωτικές γραμμές της ζωής της συνοικίας. Η ουσία του προγράμματος είναι ότι κατά μήκος ενός καθορισμένου άξονα υλοποιούνται συντονισμένες παρεμβάσεις, μεταξύ των οποίων επιπλέον αναπτύσσονται αλληλοενισχυόμενες συνέργειες:
  • η βελτίωση της ποιότητας του δημόσιου χώρου,
  • η αύξηση της δραστηριότητας στα ισόγεια,
  • η εμφάνιση μικτών λειτουργιών,
  • η ανάπτυξη του περιβάλλοντος για πεζούς και ποδηλάτες.
  Το πρόγραμμα κεντρικού δρόμου δεν είναι μεμονωμένη παρέμβαση σε επίπεδο κτιρίου, αλλά ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο που αφορά ολόκληρο τον άξονα, συνδυάζοντας ρυθμιστικά, δημόσιου χώρου, οικονομικής ενθάρρυνσης, υποδομικά και κοινοτικά στοιχεία.
• Ανάπτυξη τοπικών αγορών και εμπορικών κόμβων. Πέρα από τους άξονες, οι τοπικές αγορές και οι εμπορικοί κόμβοι αποτελούν το άλλο σημείο πύκνωσης. Η λύση είναι αφενός η υποδομική και λειτουργική ανανέωση των υφιστάμενων αγορών και αφετέρου η δημιουργία νέων, μικρότερης κλίμακας μορφών — εποχικών αγορών παραγωγών και κοινοτικών αγορών — στις υποεξυπηρετούμενες περιοχές. Αυτές οι μικρής κλίμακας μονάδες, ενσωματωμένες στον οικιστικό ιστό, υποστηρίζουν την πρόσβαση με τα πόδια καλύτερα από τα προαστιακά μεγάλα εμπορικά κέντρα, των οποίων η απορροφητική επίδραση είναι σημαντική.

3. Αύξηση του ποσοστού των ενεργών ισογείων

Την ένταση της ζωής στον δρόμο δεν την καθορίζει ο αριθμός των κατοίκων, αλλά η χρήση των ισογείων. Το πιο γρήγορα κινητοποιήσιμο εργαλείο γι' αυτό είναι η ίδια η δημοτική περιουσία.

• Αποδοτική αξιοποίηση των δημοτικών εμπορικών χώρων. Η στοχευμένη αξιοποίηση των εμπορικών χώρων που ανήκουν στον δήμο — με προνομιακούς όρους ενοικίασης, με σύστημα προκηρύξεων ή με προκηρύξεις συνδεδεμένες με συγκεκριμένη λειτουργία — μπορεί να αυξήσει άμεσα τη δραστηριότητα στα ισόγεια και να εγκαταστήσει τις υπηρεσίες που λείπουν. Το ουσιώδες δεν είναι απλώς η αποδοτικότητα της διαχείρισης της περιουσίας, αλλά η συνειδητή, στρατηγική διαχείριση του χαρτοφυλακίου, καθώς εκεί όπου το δίκτυο υπηρεσιών είναι αδύναμο, ο εμπορικός χώρος μπορεί να διαδραματίσει ρόλο εγκατάστασης λειτουργιών.
• Ενθάρρυνση της αλλαγής χρήσης στα ισόγεια των συγκροτημάτων κατοικιών. Τα πέντε μεγαλύτερα συγκροτήματα κατοικιών της συνοικίας είναι περιοχές με πυκνότητα κατοίκησης πάνω από τον μέσο όρο, όπου τα ισόγεια των κτιρίων κατοικιών έχουν σε πολλές περιπτώσεις χάσει την αρχική τους λειτουργία. Ο στόχος είναι αυτοί οι χώροι να πληρωθούν με ενεργές, εξυπηρετικές ή κοινοτικές λειτουργίες και να ενισχύσουν τον χαρακτήρα των συγκροτημάτων ως τοπικών υποκέντρων. Το παράδειγμα του συγκροτήματος Havanna το δείχνει καλά: εκεί όπου κατά μήκος της πεζόδρομου Kondor Béla οι υπηρεσίες υπάρχουν συγκεντρωμένες, αναπτύσσεται μια πραγματική αστική ζωή στον δημόσιο χώρο.