Der 18. Bezirk in der Stadtstruktur von Budapest

Die Diagnose beginnt mit dem Lesen einer Karte: Wo steht der 18. Bezirk innerhalb der Hauptstadt? Dieser Teil stellt die Lage des Bezirks, seine Entstehung und seine besondere, übergangsartige Randlage dar — jenen Ausgangspunkt, auf dem der gesamte Diagnose-Block der Serie aufbaut.

1. Ein Randbezirk in der Vorstadtzone

Pestszentlőrinc-Pestszentimre ist der südöstliche Randbezirk der Hauptstadt, dessen Gebiet vollständig zur „Vorstadtzone" gehört. Seine Nachbarn sind der 23., 20., 19., 10. und 17. Bezirk sowie Vecsés und Gyál. Die engste Verbindung besteht dabei mit dem 19. Bezirk: Zahlreiche verkehrliche Verknüpfungen prägen die Grenze zwischen den beiden Bezirken, und der Weg in die Innenstadt führt meist über den 19. Bezirk.

Diese enge Beziehung hat auch historische Wurzeln. Unter dem Namen Szent Lőrinc bildeten Kispest und Pestszentlőrinc einst ein einziges Gut, und das Zentrum des mittelalterlichen Dorfes Szentlőrinc lag vermutlich auf dem Gebiet des heutigen Wekerletelep. Unter den alternativen Plänen für ein Groß-Budapest gab es mehrere Überlegungen, die beiden Ortschaften als einen einzigen Bezirk in die Verwaltung der Hauptstadt einzugliedern.

2. Die Geburt eines Bezirks

Schließlich wurde am 1. Januar 1950 durch die Vereinigung von Pestszentlőrinc und Pestszentimre — ohne Kispest — der 18. Bezirk gebildet, dessen offizieller Name Pestszentlőrinc-Pestszentimre lautet. Der extensiven Erweiterung Budapests konnten jedoch die Infrastruktur und die Stadtstruktur bis heute nicht vollständig folgen.

Zwischen den neu eingemeindeten Bezirken und den innerstädtischeren Stadtteilen erstrecken sich riesige inaktive, überwiegend ehemalige Industrieflächen, die einer echten Integration der äußeren Bezirke in das städtische Gefüge im Wege stehen. Das gilt besonders für die südlichen und östlichen Teile der Pester Seite, wo auch Pestszentlőrinc und Pestszentimre liegen. Die innerstädtischen Verbindungen dieser Gebiete sind begrenzt, während die gegenseitige Abhängigkeit groß ist: Sämtliche Dienstleistungen und Einrichtungen der Hauptstadt konzentrieren sich in den innerstädtischeren Bezirken.

3. Fünftbevölkerungsreichster — eine Großstadt in der Stadt

Mit seiner Bevölkerung von fast 100.000 ist der 18. Bezirk der fünftbevölkerungsreichste Bezirk Budapests — das entspricht der Einwohnerzahl einer ungarischen Großstadt. Die demografischen Trends deuten auf ein weiteres moderates Wachstum hin: Zwischen 2011 und 2022 gab es lediglich sechs Bezirke, deren Bevölkerung wuchs — der 13., 16., 17., 18., 22. und 23. Bezirk.

Dieser Zuwachs steht im Gegensatz zur schrumpfenden Tendenz der gesamten Hauptstadt. Laut der Volkszählung von 2022 sank die Einwohnerzahl Budapests unter 1,7 Millionen — ein einzigartiges Phänomen unter den Großstädten der Region, konnten doch Wien, Prag und Warschau ihre Bevölkerung allesamt vergrößern. Eine der Hauptursachen des Budapester Bevölkerungsrückgangs ist die hohe Zahl der Abwanderung in die Agglomeration, die sich neben den hohen Immobilienpreisen durch Defizite der Lebensqualität erklärt: schlechte Luftqualität, hohe Lärmbelastung, eine nicht ausreichende Menge und Qualität an Grünflächen sowie das Niveau der öffentlichen Räume und Dienstleistungen.

4. Die Randlage als Übergangsposition

Budapests Randbezirke nehmen im Hinblick auf die Wohnstandortwahl eine besondere, übergangsartige Position zwischen den inneren Stadtteilen und den Gemeinden der Agglomeration ein. In vielerlei Hinsicht bieten sie eine Alternative zur Abwanderung: Die Externalitäten des städtischen Verkehrs sind weniger spürbar, Grünflächen sind leichter erreichbar — auch in Form privater Gärten —, während das Gebiet innerhalb der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt bleibt, sodass städtische Arbeitsplätze, Dienstleistungen und das Verkehrsnetz besser zugänglich sind.

Die Suburbanisierung trat in Budapest zu einem erheblichen Teil gerade in diesen äußeren Bezirken zuerst auf. Deshalb ist die Bevölkerungsbewegung der Randbezirke häufig doppelter Natur: Einerseits zieht ein Teil der aus den inneren Stadtteilen Fortziehenden hierher, andererseits können diese Gebiete auch Ausgangspunkt der weiteren Abwanderung in Richtung Agglomeration sein. Im Raum der Hauptstadt treten so zugleich die Abwanderung aus Budapest hinaus und eine innerstädtische „innere Suburbanisierung" auf, die besonders die demografischen und raumstrukturellen Prozesse der äußeren Bezirke prägt.