Die Stadtstruktur und der Charakter der Bebauung entscheiden darüber, wie ein Stadtviertel räumlich funktioniert: wo sich Funktionen konzentrieren und wie sich das Alltagsleben organisiert. Im Laufe seiner Geschichte fügte sich der 18. Bezirk aus mehreren Stadtvierteln von scharf voneinander abweichendem Charakter zusammen — und diese Gliederung schlägt bis heute auf seine Dienstleistungskarte durch.

1. Dreiundzwanzig Stadtviertel

Nach dem Budapester Verwaltungssystem hat Pestszentlőrinc-Pestszentimre die meisten offiziellen Stadtviertel unter den Bezirken der Hauptstadt: 23 an der Zahl. Die beiden großen Gebietseinheiten des Bezirks sind jedoch weder in der Bevölkerung noch in der Ausdehnung gleich. Rund 75 % der Bevölkerung leben in Pestszentlőrinc; von den 23 Stadtvierteln liegen 16 auf der Pestszentlőrinc-Seite und nur 6 auf der Pestszentimre-Seite. Die beiden einst eigenständigen Siedlungen werden durch den Halmi-Wald voneinander getrennt.

Diese historische Gliederung ist nicht bloß eine kartografische Kuriosität: Der Bezirk trägt zugleich das Erbe einer größeren und einer kleineren historischen Siedlung, mit unterschiedlichen Zentren und unterschiedlicher Versorgung. Genau deshalb lässt sich die Frage der Kompaktheit sinnvoll nicht für den Bezirk als Ganzes, sondern Stadtviertel für Stadtviertel beantworten.

2. Wohnsiedlungen, Wohnparks, Reihenhäuser

Bei der Bebauung dominiert eindeutig das vorstädtische Einfamilienhaus-Gefüge, doch auch fünf größere Wohnsiedlungen gliedern das Bild: vier in Pestszentlőrinc (Lakatostelep, die Havanna-Siedlung, die Szent-Lőrinc-Siedlung und die Gloriett-Siedlung) und eine in Pestszentimre (die Krepuska-Géza-Siedlung). Hier ist die Bevölkerungsdichte höher als der Bezirksdurchschnitt, dennoch liegt keine von ihnen entlang einer der Hauptachsen des Bezirks — so speisen die dort lebenden Menschenmengen kein städtisches Milieu entlang der Achsen.

Die geschlossene Reihenbebauung tritt nur punktuell auf, vor allem entlang der Hauptverkehrsachsen, daneben verstreut mit neueren Wohnparks und Mehrfamilienhäusern höherer Dichte. Ein Teil der Wohnparks ist umzäunt — die internationale Fachliteratur nennt sie Gated Communities (so etwa Reviczky Liget). Die Zäune, Schranken und der eingeschränkte Zugang unterbrechen die Kontinuität des Stadtgefüges, verringern die Durchlässigkeit und verschlechtern die Fuß- und Radverbindungen. Das ist in einem Außenbezirk besonders problematisch, wo die Netzdichte ohnehin niedriger ist.

Es gibt jedoch eine Bebauungsform, die sich gut in die Prinzipien der kompakten Stadt einfügt: die Reihenhaus-Zone geringer Intensität. Ihre Dichte übertrifft die der herkömmlichen Vorstadt, während sie die Vorteile eines menschlichen Maßstabs und eines Wohnumfelds mit Gartenbezug bewahrt. Sie ermöglicht zugleich eine höhere Wohndichte — was die Aufrechterhaltung lokaler Dienstleistungen wirtschaftlicher macht — und behält die dem Charakter eines Randbezirks entsprechende niedrige Gebäudehöhe und den Grünflächenanteil bei, wodurch die typischen Konflikte der Verdichtung verringert werden. Eine solche Reihenhausbebauung lässt sich unter anderem in der Gloriett-Siedlung, in der Umgebung der Kétújfalu-Straße und entlang der Est-Straße beobachten. Neben den Wohngebieten gibt es in Pestszentlőrinc auch industriell-wirtschaftliche Verdichtungen und klar abgrenzbare Brachflächen, die potenzielle Zielgebiete eines umfassenden Entwicklungskonzepts sein könnten.

3. Bildung und Gesundheit: starke Grundlage, lückenhafte Spitze

Die Verteilung der Krippen, Kindergärten und Grundschulen ist relativ gleichmäßig, ihr Netz deckt die Wohngebiete gut ab. Eine Ausnahme bilden vor allem die neueren Wohnparks und die Krepuska-Géza-Siedlung, die in dieser Hinsicht unversorgt sind. Das Bild der Sekundarbildung ist dagegen ein ganz anderes: Jede solche Schule liegt einwärts der Méta-Straßen-Achse, größtenteils an zwei Orten konzentriert — in der Umgebung der Thököly-Straße und in der Havanna-Siedlung. In weiten Teilen von Pestszentlőrinc und im gesamten Gebiet von Pestszentimre gibt es keine solche Einrichtung, was einen hohen Grad an Verkehrszwang erzeugt.

Die Verteilung der gesundheitlichen Grundversorgung ist ebenfalls relativ gleichmäßig, doch die an die dichter besiedelten, zentraleren Stadtviertel gebundenen Konzentrationspunkte sind gut erkennbar. Die Hausarztpraxen und Apotheken reihen sich in der Regel entlang der Hauptverkehrsachsen sowie in der Nähe der Siedlungs- und Institutionszentren. In den lockerer bebauten, vorstädtischen Zonen ist die Versorgung dünner — was für die fußläufige Erreichbarkeit ungünstig ist und genau die niedrige Dichte und zergliederte Struktur des Bezirks widerspiegelt.

4. Kultur, Erholung, Handel

Die kulturellen und religiösen Einrichtungen verdichten sich in den der Innenstadt näher gelegenen Gebieten, in kleineren Flecken im Zentrum von Pestszentimre und im Inneren von Szemeretelep. Diese Konzentration begrenzt die spontane Organisation des lokalen Gemeinschaftslebens und verstärkt die Abhängigkeit von den Zentren. Im Bezirk gibt es acht Museen und Galerien, deren Größe und Anziehungskraft jedoch nicht an die der größeren Budapester Einrichtungen heranreichen.

Im Erholungsangebot sind die drei Schwimmbäder zwar gleichmäßig verteilt, liegen aber fern von den bevölkerungsreicheren Wohnsiedlungen und sind über die Hauptachsen schwer erreichbar. Die Rolle der städtischen Parks gewinnt in einem solchen vorstädtischen Bezirk an Bedeutung — sie sind gemeinschaftsbildende und identitätsstiftende Elemente —, insgesamt lassen sich 34 städtische Parks in relativ gleichmäßiger Verteilung identifizieren, wenngleich es auch blinde Flecken gibt.

Die Handelsfunktionen folgen den Hauptrouten und Nebenzentren gut. Eine Besonderheit ist, dass es im Bezirk keine bedeutenden Verbrauchermärkte und großen Einkaufszentren mit regionaler Anziehung gibt. Das ist aus Sicht der kompakten Stadt günstig: Großmaßstäbliche, autoorientierte Einheiten schwächen in der Regel das lokale Netz und fragmentieren das Stadtgefüge. In der unmittelbaren Umgebung hingegen — im 10., 19., 20. und 23. Bezirk sowie in Vecsés — sind mehrere große Einkaufszentren in Betrieb, sodass ein Teil des täglichen Einkaufs aus dem Bezirk hinausrutscht. Das erhöht die Kfz-Nutzung und verringert die Chance, die lokale Wirtschaft zu beleben.

5. Dienstleistungsknoten und die fehlende Selbstversorgung

Das Gesamtbild zeichnet einige markante Knotenpunkte nach. Die stärkste Konzentration ist in der Havanna-Siedlung sowie in der Umgebung von Kossuth-Lajos-Platz – Szarvas-Csárda-Platz zu beobachten. Das dritte größere Zentrum ist der lokale Kern von Pestszentimre, der die Versorgung der kleineren historischen Siedlung ohne Verkehrszwang sicherstellt. Weitere kleinere Zentren lassen sich in den Wohnsiedlungen und am Béke-Platz identifizieren.

Diese Verdichtungen funktionieren als lokale Nebenzentren, haben aber aufgrund ihres Maßstabs und Angebots in der Regel nur ein bezirksweites oder noch kleineres Einzugsgebiet. Mehrere Dienstleistungsarten — etwa ein Kino oder ein größerer überdachter Veranstaltungsraum — fehlen vollständig oder sind nur begrenzt vorhanden. Deshalb wendet sich ein Teil der Bevölkerung den besser versorgten städtischen Gebieten zu: Die derzeitige Struktur ist nicht in der Lage, eine vollständige funktionale Selbstversorgung zu gewährleisten, was den Reisebedarf erhöht und die lokalen Zentren schwächt. Es gibt jedoch auch ermutigende Entwicklungen, etwa die Verwirklichung der Lőrinci Eishalle, die als dauerhafte Dienstleistung in das Leben des Bezirks eingegangen ist.