Jeder vorangegangene Artikel des Diagnoseblocks hat ein Detail der Kompaktheit des 18. Bezirks aufgezeigt — die SWOT-Analyse verknüpft diese Fäden miteinander. Sie ordnet die Feststellungen in die vier Felder Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken ein und markiert, wohin der Fokus der Entwicklung gelenkt werden muss.

1. Die Bilanz der Diagnose

Die SWOT-Analyse ist die Zusammenfassung der Diagnose: Sie fasst in einem einzigen Rahmen all das zusammen, was wir über die Lage des Bezirks, seine Verkehrsstruktur, seine Siedlungsstruktur und seine öffentlichen Räume herausgearbeitet haben. Die vier Felder arbeiten in zwei Dimensionen. Stärken und Schwächen beschreiben die inneren, heutigen Gegebenheiten des Bezirks, während Chancen und Risiken beschreiben, welche Zukunft daraus erwachsen kann — je nachdem, ob die Entwicklung von einem bewussten Konzept geleitet wird.

Für die Einzelheiten lohnt sich ein Blick zurück auf die früheren Artikel des Blocks: wo der 18. Bezirk steht nach dem Kompaktheitsindex, wie seine Verkehrsstruktur aussieht, wie seine Siedlungsstruktur und sein Dienstleistungssystem aufgebaut sind und wie es um seine Qualität des öffentlichen Raums steht. Die SWOT ist ihr gemeinsamer Nenner.

2. Stärken

Unter den Gegebenheiten des Bezirks gibt es mehrere, die der Entwicklung sowohl eine Grundlage als auch eine Begründung geben:

• Die günstige demografische Lage, die die Eingriffe untermauert und begründet.
• Die Nähe des Flughafens, die ein bedeutendes Entwicklungspotenzial darstellt.
• Die in den Wohnsiedlungsgebieten auftretende höhere Bebauungsintensität und die zusammenhängenden Wohngebietseinheiten, die geeignet sein können, eine städtischere Funktionsweise zu stärken.
• Die Lage der Brachflächen und der Schienenverbindungen, die die Hauptzielgebiete der Investitionen markiert.
• Der Erholungs- und Umweltwert des Halmi-Waldes als bedeutende, zu schützende Ressource.

3. Schwächen

Die Schwächen weisen eindeutig auf das allgemeine Fehlen einer kompakten Stadtstruktur hin. Die Probleme sind auf mehreren Ebenen miteinander verknüpft:

• Das Fehlen eines gut funktionierenden, hierarchischen Zentrensystems, die geringe Bebauungsintensität entlang der Hauptachsen und die schwache Anbindung der Wohnsiedlungen an diese Achsen — zusammen ergeben sie eine zersplitterte Struktur.
• Die trennende Wirkung der Verkehrsinfrastruktur, die schwachen Fußgänger- und Radverbindungen sowie die geringe Integration der Schienensysteme, die eine effiziente Mobilität erschweren.
• Das Fehlen einer Nutzungsmischung und die ausgedehnten funktionslosen Flächen.
• Die Verkehrsdominanz der öffentlichen Räume und ihre geringe Nutzungsintensität, was durch die mangelnde Integration der abgeschlossenen Wohngebiete weiter verstärkt wird — all dies führt zu einem niedrigen Niveau städtischen Lebens.

4. Chancen

Die Chancen reagieren unmittelbar auf die Schwächen und weisen in Richtung einer kompakteren Stadtstruktur:

• Die Stärkung der vorhandenen Nebenzentren und ihre Organisation zu einem Netzwerk.
• Die Schaffung entlang der Hauptachsen ausgewiesener Verdichtungspunkte.
• Die Entwicklung der Brachflächen und der Verkehrssysteme, die die inneren Verbindungen stärkt.
• Das Neudenken der öffentlichen Räume sowie die bewusste Steuerung der Dienstleistungen und der Zuzugsnachfrage.
• Der Flughafen als Entwicklungskatalysator, der in all dem eine wichtige Rolle spielen kann.

5. Risiken

Die Risiken warnen davor, was geschieht, wenn die Entwicklung ohne Konzept bleibt:

• Bei Entwicklungen ohne Konzept kann sich die autoabhängige, wenig intensive Struktur des Bezirks weiter verstärken.
• Die Sogwirkung der Suburbanisierung und der Einkaufszentren am Stadtrand kann sich verstärken, wenn die Verkehrsentwicklungen ausbleiben.
• Der Rückgang der Grünflächen kann eine weitere Einschränkung bedeuten.
• Der Widerstand der Bevölkerung gegen die Verdichtung, wenn dieser nicht bereits in der strategischen Phase berücksichtigt wird.

6. Was sagt die Diagnose aus?

Auf Grundlage der SWOT-Analyse zeichnet sich eindeutig ab, dass im Zentrum der Bezirksentwicklung die Ausweisung von Verdichtungspunkten, die Stärkung der Nutzungsmischung sowie die Verbesserung der Verkehrs- und öffentlichen Raumverbindungen stehen müssen. Diese drei Richtungen bilden die Grundlage für die Ziele und Interventionsrichtungen des Konzeptvorschlags — also für das, womit sich der Vorschlagsblock der Serie befasst.